Федеральная служба судебных приставов (ФССП) объявила о том, что готовится заключить соглашение с ГИБДД Москвы
о совместном проведении рейдов с целью вылавливания водителей,
игнорирующих оплату административных штрафов. Это значит, что на постах
ДПС помимо инспекторов ГИБДД теперь будут дежурить еще и судебные
приставы, наделенные полномочиями арестовывать имущество либо проводить
его конфискацию в случае, если водитель значится в базе хронических
неплательщиков. В случае если должник окажет сопротивление, его под
белы рученьки сопроводят за решетку
( “Неуплата административного штрафа либо самовольное
оставление места отбывания административного ареста” сроком ареста ст. 20.25 КоАПот 2
до 15 суток).
Пока неизвестно, будет ли это разовая акция либо
практика на постоянной основе, но, судя по всему, правоохранители
настроены решительно. В пресс-службе УФССП по Москве подтвердили, что
такое соглашение разрабатывается и в самое ближайшее время оно должно
быть подписано. Как именно будет работать механизм, пока неясно. Как
рассказал руководитель пресс-службы УФСПП по Москве Станислав Радченко,
специально созданная рабочая группа в настоящее время занимается
разработкой всей процедуры взаимодействия и уточнением юридических
нюансов. Известно, что совместные группы из инспекторов ГИБДД и приставов УФССП по Москве будут работать в каждом из административных округов г. Москвы (примерно по 100 человек в каждом).
Иными
словами, если на водителе висит штраф размером в ту или иную сумму,
судебный пристав, прикинув “на глазок” стоимость вашего имущества (будь
то колесо, магнитола или целый автомобиль, а может быть, пиджак или
штаны), сможет его конфисковать.
Приставы говорят, что другого способа выбить деньги с должников у них
просто нет. Основным способом воздействия на неплательщика до недавнего
времени оставалось уведомление о необходимости погасить долг. Но на
бумажки наши водители внимания не обращают. “Зачем платить, если можно
не платить?” – вот девиз большинства из них. Действительно, где вы
видели водителя, который добровольно поедет возиться с многочисленными
квитанциями, штрафами
и квитками для того, чтобы заплатить символические 50 р.? Да и сам
механизм уплаты штрафа очень неудобный. Поскольку собранные штрафы идут
в местные бюджеты, то порой невозможно оплатить штраф, выписанный в
одном городе, отъехав даже на 100 километров. В итоге на многих
водителях годами висят самые разнообразные штрафы, платить которые
никто не собирается. Вот приставы и решили действовать ударно – выйти
прямо на дороги. “У нас резко возрос поток исполнительных документов в
последнее время, – комментирует С. Радченко. – Но должники игнорируют
штрафы, поэтому мы вынуждены прибегнуть к таким мерам”.
На
первый взгляд, инициатива кажется безумной. Всякое случается на дороге
при выяснении отношений с людьми в погонах, но такого, чтобы водителя
силой вытаскивали из-за руля и затем разбирали машину на части, еще,
кажется, не было. Реакцию человека, с которым такое может приключиться,
сложно даже представить. Правозащитники автомобилистов
единодушно трубят о том, что инициатива противозаконна: никто не имеет
права конфисковывать имущество без решения суда. Приставы же заявляют,
что никакого произвола на дороге не будет – они этого не допустят, а
все юридические моменты пропишут таким образом, чтобы все по закону
было. “Мы не считаем, что это произвол, закон позволяет нам взыскивать
долги во время рейдов на дороге, – говорит С. Радченко. – В законе не
прописано, что это запрещено”.
Тем не менее
нововведение порождает целый ряд вопросов, на которые пока нет ответа,
что вызывает сомнение в его законности. Непонятно, например, как именно
должника будут пробивать по базе данных; как именно будет даваться
разрешение (исполнительный лист, выдаваемый судом) на исполнительное
производство на всякого случайного водителя, которого останавливает
гаишник, как будет происходить сам процесс конфискации в дорожных
условиях, наконец. В соответствии с Федеральным законом “Об
исполнительном производстве”, судебный пристав имеет право
самостоятельно проводить оценку имущества “в соответствии с
действующими рыночными ценами”. Только вот как и когда судебные
приставы будут рынки изучать, остается непонятным. Если только
специальный прейскурант составят: домкрат – 100 рублей, магнитола –
200, колесо – 300, ну и т.д.
Все эти моменты, как
говорят в ФССП г. Москвы, сейчас тщательно прописываются. Сами приставы
не скрывают, что дело затеяли в качестве своеобразного технологического
эксперимента, а также чтобы припугнуть неплательщиков. Но инициаторами
выступили все-таки гаишники: “А чтобы не нарушали!”
Причин введения столь непопулярной для власти меры, да еще в год выборов депутатов Госдумы,
по мнению экспертов, несколько. Однако наиболее вероятной кажется
версия о том, что это PR-ход перед возвратом практики взимания штрафов
на дороге сотрудниками ГАИ, о необходимости чего недавно говорил
главный российский госавтоинспектор Виктор Кирьянов.
Основная
идея, по словам С. Радченко, побудить людей соблюдать правила дорожного
движения и повысить эффективность взыскания штрафов. В УФССП по Москве
говорят, что уже сейчас многие водители задумались и хором пошли
платить штрафы. “Думаем, многие откликнутся, – говорит С. Радченко. –
Таким образом, мы пытаемся повысить правосознание людей”.
Выход
судебных приставов на дороги, может быть, и несет в себе некое
рациональное зерно. Ведь действительно, штрафы за дорожные
правонарушения сегодня так малы, что на них никто не обращает внимания.
ПДД нарушаются водителями постоянно и практически безнаказанно,
учитывая, что спустя год все штрафы автоматически сгорают. Очевидно,
законность этого новшества будет зависеть от того, каким именно образом
будет прописан механизм его действия и как будет согласована работа
исполнительных органов. К тому же эксперимент будет стоить денег: ведь
нужно будет оснастить все посты ДПС
всем необходимым, компьютерами, связью. В любом случае это получится
дороже, чем собирать штрафы подомно, и еще неизвестно, окупит ли это
все собранные в итоге долги.
Повлияет ли подобная,
весьма радикальная акция на правосознание водителей, узнаем чуть позже.
Для нас же остается ясным, что инициатива может обернуться элементарным
выколачиванием денег на дороге, только в двойном размере: не только
гаишнику, но и приставу – лишь бы машину по кускам не растащили…
autonews.ru