Теория без практики мертва
За последние годы много говорится о сфере образования, качестве обучения и подготовки кадров. И это правильно. Современный специалист должен быть образованным, хорошо знать свое дело, быстро и качественно решать стоящие перед ним задачи. Крайне важно это и для специалистов флота.
В нашей стране к сфере образования причастно около 60% населения. К примеру, в 2004-2005 гг. в общеобразовательных учреждениях обучались 16,1 млн человек, в учреждениях профессионального образования -11 млн человек, из которых получили начальное профобразование около 1,6 млн человек, среднее профобразование - 2,6 млн человек, высшее профессиональное образование - 6,9 млн человек. В аспирантуре обучались 143 тыс. человек, а в докторантуре - 4,5 тыс. человек. В системе дополнительного образования ежегодно проходят переподготовку 1,5 млн человек. Всего различными формами обучения охвачены 28,7 млн человек. На преподавательской работе заняты более 2,5 млн человек.
Проводимая модернизация этой сферы идет противоречиво, медленно, а порой с негативными последствиями. Учитывая то, что советская школа считалась одной из лучших в мире, многие отстаивают право на ее существование. По данным опросов, более 40% населения считают, что качество сегодняшнего образования хуже, чем в прошлые времена.
Действующая сегодня нормативно-правовая база образования не в полной мере согласована с нормами иных отраслевых законодательств, есть примеры дублирования отдельных правил и положений. Как признано на высшем уровне, базовый закон России "Об образовании", с учетом внесенных в него изменений и поправок, перестал быть законом прямого действия, его правовые нормы во многом декларированы, а на практике игнорируются. Расходы на финансирование образования хотя и растут, но незначительно.
Так, доля средств, выделяемых на образование с 2001 г., не превышает 12% от общего объема государственных расходов. Бюджетные расходы на образование в 2004 г. составили - 121млрд руб., в 2005 г.-155 млрд руб., в 2006 г.-200 млрд руб. Однако если учесть инфляцию (в среднем 10-12 %), то это увеличение минимальное. К тому же бюджет страны вырос на 40%, а расходы на образование - всего на 26%. В результате обеспеченность бюджетным финансированием общеобразовательных учреждений составляет не более 40% от расчетной нормативной потребности.
Несмотря на то, что в 2006 г. оклады в образовании возрастут в среднем на 20%, реального увеличения уровня жизни этой категории работников не наступит. Вспомните повышение в декабре 2001 г. зарплаты работникам образования и науки в 1,54 раза, о котором так много говорилось. Его свела на нет инфляция. А цены все растут и растут. Учитывая прогнозируемый Минэкономразвития России индекс потребительских цен, среднегодовой прожиточный минимум для трудоспособного населения на 2006 г. составит примерно 3250 руб. Положение, в котором находятся преподаватели государственных вузов, незавидное. В 1991 г. средняя заработная плата в образовании составляла 71% от заработной платы в экономике. В 2005 г. этот показатель равнялся 66%. Сегодня заработная плата российского учителя еще ниже - 49,7%, воспитателя детского сада - 40,5%. Половина работников образования получают зарплату менее 3 тыс. рублей в месяц.
На мой взгляд, мало поможет и придуманная Минобрнауки система грантов (в 50-100 тыс. руб.) для лучших учителей России. В год их смогут получить только 100-150 педагогов.
Изменившаяся в ходе реформ организационная структура управления образованием качественно не повлияла на отношения между различными ступенями образования, в том числе между учениками и учителями, преподавателями и студентами. Усугубляются противоречия между потребностями общества и спросом на рынке труда, между уровнями профобразования. Малоэффективной остается ведомственная нормативная база, система финансирования и налогообложения учебных заведений.
В стране около 15 млн школьников, которых с каждым годом становится все меньше. За последние 5 лет их число уменьшилось на 25%. Только за 2005 год школ в стране стало на 1 тыс. меньше. По предварительным данным, в перспективе будет закрыто еще 5,5 тыс. школ, где численность учеников меньше 10 человек. Вызывает серьезное опасение здоровье детей в возрасте до 14 лет. Не все осознают, что нынешние школьники - это будущие кадры страны. Им стоять у станков, водить машины и поезда, управлять самолетами, бороздить просторы мирового океана, осваивать космос. От них будет зависеть развитие и процветание России через 10-15 лет и более.
Неблагополучная демографическая тенденция с сокращением численности населения вносит серьезный дисбаланс в структуру образования. Уже сейчас количество выпускников средних школ почти сравнялось с количеством поступающих в вузы. Много проблем в кадровом обеспечении профессионально-педагогического образования России. Кадры стареют. Молодые специалисты в эту сферу не идут, нет престижа и перспективы, низка заработная плата. Так, в сферу образования идут менее 1/3 выпускников педвузов, а по некоторым специальностям и того меньше. По данным Минобрнауки РФ, в 2004-2005 гг. в возрасте до 30 лет в вузах работали около 15% преподавателей, а 10% имели возраст более 65 лет. Такая обстановка и в нашей академии. И положение не изменится, пока не позаботимся о кадрах. Дошло до абсурда. Оклад профессора в вузе около 3 540 руб., доцента - 2600, ассистента - 1205 руб.
В последнее время много разговоров о повышении заработной платы учителям и преподавателям вузов и колледжей. Так, с целью заинтересовать и удержать профессорско-преподавательский состав в вузах с 1 ноября 2006 г. планируется повысить надбавки к заработной плате кандидатам и докторам наук. Эти надбавки в целом составят для кандидата наук - 3 тыс., а доктора наук - 7 тыс. рублей в месяц. Если учесть, что в настоящее время размер надбавки кандидата наук составляет - 900 руб., а доктора наук -1500 руб., то вроде прилично. Однако с учетом роста цен на коммунальные услуги, продовольственные товары и другие житейские заботы это очень скромно, особенно в Москве. Но и это получат не все.
Как отмечает министр образования и науки Андрей Фурсенко, при надбавке будет учитываться, работает ли человек по той дисциплине, по которой он защитил свою итоговую диссертацию, или нет. На мой взгляд, это неправильно. Суть в том, что немало ученых преподают ту или иную дисциплину по потребности, как говорится, вынужденно. Нет специалистов. Порой учебные заведения экономят деньги на профессорско - преподавательском составе (укрупняют группы, снижают премиальные вознаграждения, не оплачивают гонорары за написание учебных пособий, ограничивают выплаты почасовых, уменьшают количество часов на дисциплину и т.д). То есть труд преподавателя в государственном учебном заведении имеет свою специфику и, как правило, оплачивается по минимуму.
В нашей академии работают много бывших офицеров Военно-Морского флота, ветеранов морского и речного флота. Для этих людей по-прежнему главным остается принцип: "Раньше думай о Родине, а потом о себе". Это патриоты, знающие свое дело специалисты. Помнится, было время, когда в академии велись разговоры, что, мол, несмотря на низкую зарплату преподавателей, моряки-отставники и ветераны флота довольны и тем, что дают. Но это мнение оказалось ошибочным. Невнимание к кадрам, преподавателям, в том числе в оплате их труда, дало отрицательный результат. Многие опытные специалисты покинули вуз. Дошло до того, что на кафедре "Судовождение" практически не осталось специалистов-речников, нет среди них ученых. Нынешнее руководство академии пытается исправить создавшееся ранее положение, но требуется время.
В народе говорят: "Скупой платит дважды". Вспомните кораблекрушение (3 февраля 2003 г.) теплохода "Стрелец", находившегося в собственности ОАО "Московское речное пароходство". В результате катастрофы в Черном море, у берегов Турции, погибли 12 членов экипажа. Как показали результаты расследования, главной причиной случившегося был человеческий фактор. Таких примеров множество. События, происшедшие в иркутском аэропорту с гибелью самолета А-310 и 124 пассажиров, еще раз подтвердили это. В этом аэропорту было несколько аварий, но никаких мер принято не было. Выступая в передаче Андрея Караулова "Момент истины" депутат РФ Госдумы Геннадий Райков привел удивительный пример. Сейчас в России всего два училища, выпускающих дипломированных пилотов для гражданской авиации. Ульяновское высшее училище дипломы пилотов не выдает, нет налета часов.
То, что происходит на земле, на воде, в воздушном пространстве, так или иначе связано с кадрами. Поэтому качество подготовки специалистов в средних и высших учебных заведениях, включая вопросы безопасности и охраны труда, должно быть на высоком уровне. Вдумайтесь, из-за нарушения требований охраны труда в стране ежегодно на производстве гибнет 6 тысяч человек, мы теряем 18-19 тысяч человек на пожарах, 35-40 тысяч - под колесами автомобиля и т.д. Сотни тысяч людей становятся инвалидами и калеками.
Серьезной проблемой является старение кадров в вузах. Преодолеть эту тенденцию во всех типах образовательных учреждений возможно только за счет мер поддержки молодых преподавателей. Времени нет, необходимо в срочном порядке заняться этим вопросом на государственном уровне. Разного рода гранты - это неплохо, но недостаточно. По разным данным, в стране недостает около 50 тыс. учителей. Особенно острый дефицит преподавателей математики, русского языка, иностранных языков и некоторых других предметов. Однако в системе образования есть чиновники, которые считают, что в России избыток учителей. Ибо в цивилизованной Европе на одного учителя приходится 15 учеников, а у нас только десять. Это ошибочное мнение.
Не секрет, что уровень естественнонаучной и математической подготовки молодежи за последние годы снизился до опасной черты. Не является сенсацией, что нынешние абитуриенты зачастую не знают таблицы умножения, не могут решить простейших задач. Не лучше положение дел и в гуманитарных науках. Нынешний абитуриент не знает, кто такой Петр I, не может назвать полководцев Великой Отечественной войны, моря, которые омывают берега России, и т.д. Поэтому нередко перед вузом стоит задача подтянуть студентов, будущих флотоводцев и руководителей производства до необходимого базового уровня, который еще совсем недавно был основой, безусловной нормой.
Следует признать, что в настоящее время практически не координируется деятельность образования с рынком труда. В масштабе страны отсутствует обоснованный прогноз рынка труда, из-за чего Минобрнауки РФ и Рособразование вынуждены принимать решение по контрольным цифрам подготовки специалистов на основании собственного анализа ситуации. В связи с этим объем финансирования из федерального бюджета под контрольные цифры приема абитуриентов устанавливается от достигнутого, за прошлый год.
Для того чтобы избежать перенасыщения невостребованными специалистами, необходимо максимально приблизить структуру образования к потребностям рынка. Наконец-то надо осознать, что необходима обоснованная структура развития и размещения производственных сил, механизм учета потребности рынка труда при подготовке кадров. Отсутствие прогноза замедляет формирование государственной системы подготовки специалистов в рыночных условиях.
Мне приходится бывать в разных учебных заведениях. Как бывший руководитель судоремонтного предприятия, вижу, что в настоящее время большинство учреждений профессионального образования не имеют устойчивой связи с работодателями, не привлекают их к разработке профессиональных образовательных программ, формированию системы подготовки кадров. В прошлые времена эти вопросы были в поле зрения руководителей предприятий и вузов. Ибо кадры решали все. Думаю, так должно быть и в перспективе.
Водный транспорт - это одна из наукоемких производственных отраслей, где традиции и консервативные правила сочетаются с новыми и передовыми технологиями. Кадры надо готовить качественно, а новые технологии внедрять постепенно, без спешки, ибо непродуманные действия приводят к большим человеческим жертвам.
Нужно признать, что учебно-материальная база многих учебных заведений не соответствует современным производственным технологиям и запросам работодателей. Все упирается в деньги. Даже авторитетные учебные заведения столицы не имеют средств на обновление лабораторной базы. За последние годы в нашей академии принимаются меры по обновлению материально-технической базы, но медлить с этим нельзя. Ибо за все приходится платить человеческими жизнями. Надо вспомнить ныне забытую, хотя и общепризнанную истину, что теория без практики мертва.
www.transportrussia.ru
Морской транспорт 06-11-2006
Контейнеры, перегружаемые в море (Презентация новой услуги РС на выставке «ТрансРоссия 2007») 23-03-2007 Морской транспорт
27-30 марта 2007 года состоится 12-я Международная выставка «ТрансРоссия 2007», которая признана международным сообществом как ведущий форум по транспорту и логистике в России. Официальная поддержка выставки осуществляется Министерством транспорта РФ. РС является традиционным участником «ТрансРоссии». В этом году с учетом реализации проектов, связанных с освоением шельфовой зоны морей РФ, РС представит одно ...
Под техническим наблюдением РС построен экспериментальный наплавной энергоблок 16-03-2007 Морской транспорт
Экспериментальный наплавной энергоблок (НЭБ) для Кислогубской приливной электростанции (ПЭС) подготовлен к буксировке в губу Кислую (побережье Кольского залива). Рассмотрение и одобрение проектов конструкции корпуса НЭБ и его перегона на место эксплуатации, разработанных в соответствии с правилами PC, было выполнено специалистами Архангельского филиала PC. Руководство ФГУП «ПО «Севмаш» рекомендовало...
17 - 18 октября 2007 годаРоссийский морской регистр судоходствапроводит Х Международный семинар«Субстандартное судоходство: проблемы и пути их решения через сотрудничество. Международные инициативы: в 16-03-2007 Морской транспорт
Российский морской регистр судоходства считает партнерство с судовладельцами одним из важнейших направлений деятельности по исключению субстандартного судоходства. Начиная с 1998 года, при поддержке Министерства транспорта Российской Федерации Российский морской регистр судоходства организует и проводит ежегодные международные семинары под девизом «Субстандартное судоходство – проблемы и пути их решения через
...
12 февраля в РС состоялось подписание соглашения «О сотрудничестве и взаимодействии»между Всероссийской политической партией «Единая Россия» и Ассоциацией морских торговых портов 16-03-2007 Морской транспорт
В рамках визита в Санкт-Петербург председателя Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации Бориса Вячеславовича Грызлова прошло совещание с руководителями предприятий, ассоциаций, научных и учебных заведений Петербурга на тему "Законодательное обеспечение развития портово-промышленного комплекса Финского залива". В совещании принимали участие губернатор Санкт-Петербурга Вал...
Варандейский терминал получит новые ледокольные суда с классом РС 16-03-2007 Морской транспорт
РС приступил к техническому наблюдению за строительством нового ледокола и ледокольного судна обеспечения на сингапурской верфи «KEPPEL SINGMARINE Pte Ltd». Многофункциональные ледокольные суда, предназначенные для работы в Баренцевом море на Варандейском терминале, будут построены по Правилам РС с учетом всех требований международных конвенций по заказу нефтяной компании. Многофункциональное ледокольное суд...
5-6 октября 2006 года Российский морской регистр судоходства проводит IX Международный семинар «Субстандартное судоходство – проблемы и пути их решения через сотрудничество. МКУБ: уроки и будущее» 19-01-2007 Морской транспорт
Международные семинары «Субстандартное судоходство - проблемы и пути их решения через сотрудничество» с 1998 года являются форумом, на котором представителями международной морской общественности традиционно обсуждаются самые актуальные вопросы безопасности мореплавания. В 2005 году на VIII Международном семинаре «Субстандартное судоходство – проблемы и пути их решения через сотрудничество. Управление морско...
Российский морской регистр судоходства (РС) участвует в работе 11 Международной выставки и конференции «ТрансРоссия». 19-01-2007 Морской транспорт
Российский морской регистр судоходства (РС) участвует в работе 11 Международной выставки и конференции «ТрансРоссия». В церемонии открытия выставки принял участие заместитель Министра транспорта РФ Александр Мишарин. В своем приветствии он отметил, что развитие экономики страны напрямую зависит от степени развития транспортной системы. Наращивать транспортный потенциал невозможно без улучшения инфраструктуры. РС - международное классификац...
|
О проекте 
