Остаться великой морской державой
Имя Вячеслава Ивановича Седых - ректора Морского государственного университета имени адмирала Г.И. Невельского - широко известно не только среди представителей морских профессий. Доктор технических наук, профессор, академик Академии транспорта РФ, он уже более двух десятков лет возглавляет одно из самых почетных и заслуженных высших учебных заведений страны, руководит научной школой в области восстановления и упрочения деталей судовых механизмов и аппаратов.
Заслуженный работник транспорта Российской Федерации, кавалер орденов Трудового Красного Знамени и Дружбы народов. А то, что руководители вузов Приморья не раз избирали его, своего коллегу, председателем Совета ректоров, говорит о том, что авторитет Вячеслава Ивановича как ученого, педагога, патриота страны необычайно высок.
Сегодня, когда дискуссии о будущем российского образования достигают порой небывалого накала, мнение такого специалиста, профессионала образовательного процесса - особенно весомо.
- Сегодня образовательная система страны оказалась на распутье. Почему это произошло, полагаю, объяснять не надо. Ведь еще с начала перестройки и в ходе капитализации экономики, всего уклада жизни страны многие вопросы образования в значительной мере выпали из поля зрения государства, были выведены из зоны государственного регулирования.
Теперь мы вроде как спохватились, и руководство страны опять заявляет о том, что оно "решило вернуться в эту область". Разрабатываются планы, создана концепция модернизации образования до 2010 года. Суть ее заключается в попытке выработать эффективную формулу развития школы, училищ, колледжей и вузов в условиях, которые реально сложились в России за последние полтора десятилетия.
И не случайно, видимо, так бурно вокруг концепции разворачиваются дискуссии, проводятся собрания, совещания, симпозиумы, на которых обсуждаются разные точки зрения, выдвигаются солидные программы и намечаются даже конкретные пути и сроки их выполнения. В концепции много красивых, но не сразу понятных мест, обилие интересных, новых, но далеко не бесспорных частностей. Однако, как мне кажется, в ней нет главного - понимания того, что образование, наука, культура - неразрывная триада, которая является фундаментом развития общества и государства.
Хрупкие и очень зависимые по своей сути, эти три института прямо и еще в большей мере опосредованно влияют на экономику и степень развития государства и общества, определяя в конечном итоге уровень жизни народа. Они, однако, не могут самостоятельно формироваться и всецело обеспечивать свои нужды и находятся, образно говоря, на коротком поводке у той самой экономики, у того самого государства и общества, которым призваны служить.
Было бы непростительным упрощением сводить образование лишь к механизму передачи знаний и привитию профессиональных навыков. Такое "образование" не способно играть фундаментальную роль в развитии государства и общества, в укреплении экономики. Вопрос этот приобретает базовое значение в связи с тем, что от подходов к его решению зависит, будет образовательная система эффективной или ущербной. Тут центральная проблема - инвестирование. Кто должен организовать систему финансового обеспечения, нести за нее ответственность, кто в конечном счете может взять на себя основное бремя расходов?
К примеру, даже столь серьезное объединение, как "Дальневосточное морское пароходство", никогда не сможет в сложившихся условиях хозяйствования оказать достаточную инвестиционную поддержку университету, значительная часть выпускников которого составляет основу кадрового потенциала пароходства. Ведь подготовка специалистов-моряков не сводится лишь к университетскому курсу. Ему предшествует многолетняя довузовская учеба, тоже весьма затратная. А современное конвенционное морское образование требует и регулярной переподготовки не только командного состава флота, но плавсостава в целом и связано с солидными финансовыми расходами на приобретение тренажерной техники.
Другое дело, если бы государственная власть, взяв на себя полную ответственность за образовательную политику и необходимые гарантии, озаботилась созданием условий, при которых предприятия могли бы участвовать в деле с соблюдением некоего своего интереса. Налоги, скажем, были бы так построены, чтобы выгодно было оказывать финансовую помощь детскому саду или детдому, вузу. Только тогда бизнес пойдет навстречу нуждам образования. Но государство должно регулировать этот процесс. Пока ничего подобного, увы, не наблюдается.
Именно поэтому государство сегодня обязано вернуться в область образования. И в качестве беспрецедентной, самой мощной, все объединяющей и за все отвечающей корпорации взять на себя заботу об образовании, которую никто иной взять на себя не может. Безусловно, какую-то часть расходов на обучение можно переложить на внебюджетные источники, в частности, на хозрасчетные структуры учебных заведений, на предприятия, для которых готовятся специалисты, на семью обучаемых, на самих граждан. Что уже без особых указаний сверху давно происходит во всевозрастающих объемах. Но государство должно по всем статьям отвечать за состояние образования! А концепция модернизации трактует эту ответственность расплывчато: "Развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышение роли всех участников образовательного процесса - обучающегося педагога, родителя, образовательного учреждения".
Расплывчатость, зыбкость недопустимы на пути модернизации образовательной системы. В свое время мы с коллегами - ректорами дальневосточных вузов уже говорили об этой проблеме, отмечая ее особую остроту. Тогда на совещании в Хабаровске я обратил внимание собравшихся на то чрезвычайное обстоятельство, что предложенная нам концепция не имеет... механизма реализации! Более того, как оказалось, он просто даже не заложен в обсуждаемые документы. И потому все ученые разговоры как бы обходили его стороной. Скажем прямо: ничего ведь не ясно с ресурсным обеспечением отдельных, красиво выписанных прожектов. Тогда что это - эксперимент? Вроде бы как об эксперименте и шел разговор. По его завершении предполагается принятие окончательного решения.
Да ведь база-то для запуска долговременных образовательных программ обманчивая! Эксперимент проведут учреждения, которым дадут финансы. Их дадут пяти процентам подразделений из всей образовательной структуры. А итоги заведомо срежиссированного действа, при котором целью является не объективное исследование, а достижение заранее определенного результата - найти формальное доказательство в пользу концепции модернизации, - будут превращены в закон, обязательный для исполнения всей системы. И, как говорится, поздно махать после драки кулаками.
На совещании нам предложили изучить проекты документов, сделать свои замечания. Обещали их внимательно рассмотреть и непременно учесть. И вот получаем решение. Ни от одного нашего замечания там и следа не осталось. Зато теперь нам говорят: вот прошло совещание, вы вопрос обсудили и одобрили концепцию модернизации образования. И, между прочим, даже голосовали. Видите, весь Дальневосточный регион концепцию одобрил практически единодушно! Так что идите и работайте, выполняйте собственное решение.
В концепции модернизации есть два небесспорных понятия: ГИФО - государственное именное финансовое обязательство и ЕГЭ - единый государственный экзамен, о которые можно бесконечно спотыкаться, как о подводные камни. Идея ГИФО социально правильна. В теории. Но как ее реализовать практически? Просматривается настойчивое, можно даже сказать, навязчивое стремление свести дело преимущественно к возвратным якобы субсидиям, которые непонятно кому, кем, как, на какие сроки и за чей счет будут выдаваться. Казалось бы, о чем здесь спорить? Если государство очень хочет дать образовательный кредит молодому человеку, так пусть дает. Если же оно не располагает деньгами, пусть под государственные гарантии на приемлемых условиях эти средства предоставят банки и предприниматели. При этом кредит должен быть многолетним. Получив диплом и устроившись на работу, гражданин обязан будет вернуть долг либо отработать его. Реально это лишь при достаточно стабильных заработках и при расчете с кредитором в новую определенную рассрочку. Однако не это суть важно. Мы опять спотыкаемся о подводные камни буквально на старте: оказывается, предполагаемый кредит разработчики вопроса связывали... с бюджетом вуза. Он планируется как заимствование денег из вузовского бюджета на обеспечение учебы любого молодого человека. И сразу возникает лобовой вопрос: где дырявый бюджет высшей школы найдет для ГИФО необходимые средства?
Введение в жизнь ЕГЭ тоже мотивируется очень уважительными причинами и его достоинствами: это, мол, альтернатива "эпидемии медализма", рычаг для искоренения коррупции в образовательной сфере и обывательского блата. Однако умалчивается, что вся существующая доныне образовательная система, включая ее центральную фигуру - учителя, отстраняется от оценки результатов своего труда.
Введение единого государственного экзамена, безусловно, система нового толка, она параллельна школьной и вузовской: то ли замещает их, то ли напрочь перечеркивает как ненужные. Исходным моментом ЕГЭ должны стать аттестационные центры в регионах, которые якобы будут давать... независимые оценки знаниям выпускников школ на основе технологий и тестов, централизованно разработанных "посвященными" специалистами.
Ничто эту систему не смущает: ни традиции отечественного образования, ни сомнительность с точки зрения профессионализма и даже человеческой нравственности. Я уже не говорю об экономической стороне дела, которая теоретиками даже близко в расчет не берется. Создание так называемой волеобразовательной системы, вообще не занимающейся непосредственным обучением и воспитанием молодого поколения, а выставляющей себя в роли надсмотрщика, еще раз только подчеркивает дискуссионный характер нововведений, рожденных, увы, не в классах, школах и университетах.
Но это - если говорить об образовании вообще. Что касается нашего, морского образования, то здесь мы должны исходить из той стратегической задачи, которую сегодня решает морская отрасль, и вообще российское общество.
Полагаю, прежде всего, речь идет о том, что, несмотря ни на что, не взирая на изменившиеся социально-экономические условия, нам чрезвычайно важно остаться великой морской державой. Для этого необходимо научиться пользоваться выгодами своего евразийского положения и стать конкурентной страной в предоставлении транспортных услуг, сделать привлекательным и безопасным Северный морской путь, в полной мере использовать преимущества незамерзающих глубоководных восточных портов и Транссибирской железнодорожной магистрали. А главное - владеть современным флотом и эффективно эксплуатировать его.
Разумеется, решить такую задачу можно лишь при одном условии: отрасль должна обеспечиваться высококвалифицированными специалистами всех уровней, располагать эффективной организацией морских учебных заведений.
Что делается для этого у нас, в Приморье? Еще в 2000 году, на выездной совместной коллегии министерств транспорта и образования во Владивостоке было принято решение о поэтапном создании на Дальнем Востоке государственного морского университетского комплекса в 2001-2005 и 2006-2008 годах.
Что такое университетский комплекс, и чем вызвана необходимость его создания? Это та форма обучения, когда на базе вуза создается среднее учебное заведение. Подобные давно и успешно существует в Приморском крае. Свои колледжи и лицеи, кроме наших, есть на базе ДВГУ, ДВГТУ, ВГУЭС и других вузов. Лучшие выпускники этих колледжей зачисляются сразу на третий курс соответствующего вуза. Этот комплекс должен стать в итоге серьезным образовательным и научно-техническим механизмом, который будет служить реализации образовательных программ на принципах непрерывного образования по схеме: "начальное профессиональное - среднее профессиональное - высшее профессиональное образование".
По решению правительства РФ к нам присоединены Морской колледж Владивостока, Сахалинское морское училище, Благовещенское речное училище, созданы филиалы университета в Находке, Благовещенске, Холмске, открыты лицеи во Владивостоке, Находке, Холмске, 14 лицейских классов в школах Приморского края, другие подразделения. Одним словом, завершилось формирование структурных подразделений, образующих университетский комплекс. И когда первый этап создания комплекса позади, можно уже сказать, что реализация образовательных программ различного уровня объективно обеспечила условия для более эффективного использования потенциала преподавательского состава, научного потенциала специалистов Дальневосточного отделения РАН.
Вместе с тем хотелось бы сказать несколько слов о проблемах, решение которых без участия наших руководителей в Министерстве транспорта невозможно.
Содержание и ремонт учебно-производственных судов и особенно парусного учебного судна "Надежда" все-таки, как ни крути, должны осуществляться за счет федеральной казны. Возможно, здесь следует планировать финансовую помощь на содержание "Надежды" в сметах Росморпорта или администрации морских портов.
Необходимо на базе Морского государственного университета создать экспериментальную "площадку" для реализации принятой Международной конвенции по ПДНВ 78/95 двухступенчатой системы подготовки по специальностям "Судовождение" и "Эксплуатация судовых энергетических установок" на принципах непрерывности образования в рамках университетского комплекса. Что делать! Ужесточающиеся требования ИМО предопределяют адекватное качественное перепрофилирование техники и технологий, тесное взаимодействие национального морского образования с "потребителями" морских кадров в бурно развивающихся странах Азиатско-Тихоокеанского региона. В этом направлении необходима особенно внимательная и постоянная работа.
Безусловно, нельзя не напомнить в который уже раз и, пожалуй, о самом болезненном вопросе - недофинансировании. Мы все говорим, и все согласны с тем, что для эффективного функционирования такой интегрированной структуры, как университетский комплекс, требуются существенные инвестиции в его модернизацию и реконструкцию. Но при этом как-то забылось, что еще в 1991 году правительство тогдашней России на 70 процентов уменьшило финансирование учебных заведений - мол, из-за тяжелого экономического положения страны. Однако со временем сложилось так, что теперь этот урезанный норматив приобрел статус 100% норматива финансирования. Разве это нормально?
И в заключение хотелось бы напомнить такой исторический факт. Еще в ноябре 1890 года, на церемонии открытия Александровских мореходных классов штабс-капитан Панов сказал буквально следующее: "Создавая настоящие классы - и правительство, и общество, очевидно, стремятся к тому, чтобы избавить наше прибрежье от существующей зависимости его в транспортировке местных грузов от иностранной эксплуатации в лице тех капиталистов, судохозяев и мореходов, которые, вопреки духу нашего законодательства, но, тем не менее, с его разрешения, в силу экономической беспомощности населения, являются в наши воды и отвлекают к себе те заработки, которые всюду составляют неотъемлемое достояние национального судоходства…". Как видим, эти слова актуальны и сегодня. И по прошествии более, чем ста лет мы снова вынуждены решать острейшую проблему защиты и отстаивания национальных интересов на своих же морских просторах.
www.transportrussia.ru
Морской транспорт 06-11-2006
Контейнеры, перегружаемые в море (Презентация новой услуги РС на выставке «ТрансРоссия 2007») 23-03-2007 Морской транспорт
27-30 марта 2007 года состоится 12-я Международная выставка «ТрансРоссия 2007», которая признана международным сообществом как ведущий форум по транспорту и логистике в России. Официальная поддержка выставки осуществляется Министерством транспорта РФ. РС является традиционным участником «ТрансРоссии». В этом году с учетом реализации проектов, связанных с освоением шельфовой зоны морей РФ, РС представит одно ...
Под техническим наблюдением РС построен экспериментальный наплавной энергоблок 16-03-2007 Морской транспорт
Экспериментальный наплавной энергоблок (НЭБ) для Кислогубской приливной электростанции (ПЭС) подготовлен к буксировке в губу Кислую (побережье Кольского залива). Рассмотрение и одобрение проектов конструкции корпуса НЭБ и его перегона на место эксплуатации, разработанных в соответствии с правилами PC, было выполнено специалистами Архангельского филиала PC. Руководство ФГУП «ПО «Севмаш» рекомендовало...
17 - 18 октября 2007 годаРоссийский морской регистр судоходствапроводит Х Международный семинар«Субстандартное судоходство: проблемы и пути их решения через сотрудничество. Международные инициативы: в 16-03-2007 Морской транспорт
Российский морской регистр судоходства считает партнерство с судовладельцами одним из важнейших направлений деятельности по исключению субстандартного судоходства. Начиная с 1998 года, при поддержке Министерства транспорта Российской Федерации Российский морской регистр судоходства организует и проводит ежегодные международные семинары под девизом «Субстандартное судоходство – проблемы и пути их решения через
...
12 февраля в РС состоялось подписание соглашения «О сотрудничестве и взаимодействии»между Всероссийской политической партией «Единая Россия» и Ассоциацией морских торговых портов 16-03-2007 Морской транспорт
В рамках визита в Санкт-Петербург председателя Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации Бориса Вячеславовича Грызлова прошло совещание с руководителями предприятий, ассоциаций, научных и учебных заведений Петербурга на тему "Законодательное обеспечение развития портово-промышленного комплекса Финского залива". В совещании принимали участие губернатор Санкт-Петербурга Вал...
Варандейский терминал получит новые ледокольные суда с классом РС 16-03-2007 Морской транспорт
РС приступил к техническому наблюдению за строительством нового ледокола и ледокольного судна обеспечения на сингапурской верфи «KEPPEL SINGMARINE Pte Ltd». Многофункциональные ледокольные суда, предназначенные для работы в Баренцевом море на Варандейском терминале, будут построены по Правилам РС с учетом всех требований международных конвенций по заказу нефтяной компании. Многофункциональное ледокольное суд...
5-6 октября 2006 года Российский морской регистр судоходства проводит IX Международный семинар «Субстандартное судоходство – проблемы и пути их решения через сотрудничество. МКУБ: уроки и будущее» 19-01-2007 Морской транспорт
Международные семинары «Субстандартное судоходство - проблемы и пути их решения через сотрудничество» с 1998 года являются форумом, на котором представителями международной морской общественности традиционно обсуждаются самые актуальные вопросы безопасности мореплавания. В 2005 году на VIII Международном семинаре «Субстандартное судоходство – проблемы и пути их решения через сотрудничество. Управление морско...
Российский морской регистр судоходства (РС) участвует в работе 11 Международной выставки и конференции «ТрансРоссия». 19-01-2007 Морской транспорт
Российский морской регистр судоходства (РС) участвует в работе 11 Международной выставки и конференции «ТрансРоссия». В церемонии открытия выставки принял участие заместитель Министра транспорта РФ Александр Мишарин. В своем приветствии он отметил, что развитие экономики страны напрямую зависит от степени развития транспортной системы. Наращивать транспортный потенциал невозможно без улучшения инфраструктуры. РС - международное классификац...
|
О проекте 
