"Без преувеличения можно сказать: все железнодорожники России переживают исторические дни. Рождается программно-стратегический план преобразования отрасли в могучую национально-транспортную компанию, не знающую себе равных в отечестве и за рубежом как по масштабам деятельности, так и по направленности и глубине преобразований", - в этих словах первого вице-президента ОАО "РЖД" Хасяна Шарифжановича Зябирова квинтэссенция предлагаемого вашему вниманию выступления.

Первые основы этой грандиозной по значимости стратегии были заложены на всероссийском съезде железнодорожников. Его решения прозвучали прологом к длительному, трудному, но неизбежному процессу качественных преобразований железных дорог страны. Обозначенные тогда контуры масштабной модернизации, гармоничное сочетание государственных и отраслевых интересов, всеобъемлющий прогноз и способность адекватно ответить на вызов времени - все это позволило работникам стальных магистралей не только выстоять, но и приступить к сложнейшему и далеко не простому по совокупности решающих факторов процессу реформирования отрасли.

Основы Стратегической программы развития нашей компании сотканы из практического опыта, наработанного за многолетнюю историю железных дорог. И все же необходимо особо выделить последний период деятельности штаба реформирования под руководством президента ОАО "РЖД" Геннадия Матвеевича Фадеева. Уже тогда рассматривались вопросы стратегии корпоративного строительства, сбалансированной системы показателей как инструмента контроля результатов преобразований, управления рисками и многие другие проблемы, без решения которых невозможно было обеспечить разработку комплексной программы развития российских железных дорог.

Мы рассматриваем стратегическую программу развития акционерного общества со стопроцентным участием государства. Компания ОАО "Российские железные дороги" - это объект жесткого тарифного регулирования, который несет значительную социальную нагрузку и затраты по решению государственных задач. При этом перед компанией стоят непростые цели получения достаточной для развития прибыли, снижения издержек, повышения качества и безопасности перевозок, их доступности. Согласитесь, указанный подход к разработке Стратегической программы носит уникальный характер.

Важно отметить и то, что главные направления развития компании сформулированы, исходя из положений документов, определяющих развитие транспортной системы страны, - Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России", прогноза социально-экономического развития страны (на 2004 год и основных параметров прогноза на 2006 год), Генеральной схемы развития железнодорожного транспорта на период до 2010 года и ряд других важных документов, определяющих параметры развития транспортного комплекса страны.

Впервые на рассмотрение Правления ОАО "РЖД" представлен документ, охватывающий целый комплекс вопросов - от анализа и детализации миссии Компании, построения матрицы стратегического управления до проработки конкретных инициатив, системы сбалансированных показателей в разрезе "клиенты - бизнес - процессы - персонал - финансы".

Важным моментом, нашедшим отражение в Стратегической программе, несомненно стало утверждение, что Компания является не только добросовестным участником рынка, но и ответственным корпоративным членом общества, выполняющим государственные задания. Сочетая эти роли, "РЖД" осознает себя частью интегрированной и взаимозависимой системы отношений заинтересованных сторон (акционера в лице правительства, работников компании, общества, клиентов, коммерческих партнеров), от сбалансированности которой напрямую зависят состояние и перспективы развития железных дорог России.

Взвешенный учет интересов всех сторон позволит зафиксировать ряд возможных обязательств государства по развитию инфраструктуры, сокращению убыточности пассажирского комплекса и компенсации убытков от перевозок для государственных нужд.

Сбалансированный подход к осуществлению хозяйственной деятельности должен принести ОАО "РЖД" такие стратегические возможности, как:

- более широкие перспективы взаимовыгодного сотрудничества с инвесторами и коммерческими партнерами, в том числе на международном уровне;

- привлечение новых и удержание существующих клиентов;

- усиление деловой репутации Компании;

- привлечение наиболее талантливого и перспективного персонала, создание для него благоприятных условий;

- совершенствование практики управления рисками.

* * *

Продвижение вперед не будет легким. Несмотря на ведущее положение в транспортной системе страны, стартовые условия для компании далеки от идеальных. Высок уровень износа основных фондов, особенно подвижного состава, большая потребность в развитии инфраструктуры, особенно для обеспечения экспортного потенциала страны, жесткое тарифное реформирование и т.д.

Основной вид нашего бизнеса - оказание услуг по перевозке. Несомненно, чтобы деятельность компании была успешной, предстоит реализовать комплекс мер по рационализации технических и технологических параметров, которые позволят создать рациональную структуру вагонного и локомотивного парка, оптимизировать эксплуатационную работу, штат компании и существенно снизить издержки. Так, в частности, эксплуатация локомотивов должна осуществляться на сети вне границ дорог, где единственным критерием смены электровозов должны стать его технические возможности. Попросту говоря, важно, чтобы для каждого депо родным стал любой локомотив.

Как не согласиться со справедливыми словами президента нашей компании Г.М. Фадеева о том, что технику и технологии для "Российских железных дорог" нельзя приобрести на рынке как готовый продукт?! Действительно, их надо создавать и совершенствовать в рамках самой компании.

Она должна стать эффективным владельцем инфраструктуры. Это означает не только предоставление услуг всем перевозчикам на недискриминационной основе, но и целенаправленное развитие ОАО "РЖД" как поставщика транспортных услуг высокого качества. В обеспечении должной доходности многое зависит от того, насколько рационально и целенаправленно действует менеджмент.

Вообще, повышение экономической эффективности федерального железнодорожного транспорта и обеспечение на этой основе конкурентных позиций железных дорог на внутреннем и международном рынках перевозок грузов и пассажиров - важнейшие задачи нашей компании.

Это многоплановые проблемы. Принципиально их решение представляет собой разработку и реализацию системы мер, направленных на снижение затрат, максимизацию прибыли, лучшее использование производственного потенциала, расширение и диверсификацию сфер деятельности.

Главной базой повышения эффективности железных дорог служат ежегодные отраслевые инвестиционные программы обновления техники и технологий. По этим программам обеспечиваются поставки новейших образцов локомотивов, вагонов, прочих технических средств, развитие контейнерных и других технологий, расширение полигона применения электрификации и т.д. Такие меры совершенно необходимы для повышение эффективности работы железнодорожного транспорта, для укрепления его позиций на рынках перевозок.

Достижению тех же целей должно служить и активное вмешательство в сложившееся распределение перевозок между различными видами транспорта (автомобильного, речного, морского, нефтепроводного). И в первую очередь - на тех направлениях и полигонах сети, где основные технико-экономические преимущества железной дороги (универсальность, высокую провозную способность, относительную дешевизну, маневренность, небольшую зависимость от географических и климатических условий) удастся реализовывать в полной мере.

Расширить сферу деятельности железных дорог позволяют и нетривиальные технические решения - например, строительство линий по облегченным нормам в районах хозяйственного освоения территорий.

Повышение роли нашего вида транспорта в освоении рынков перевозок за счет использования технико-экономических преимуществ - дело достаточно сложное, требующее тщательного маркетинга, анализа цен и затрат на перевозки. Ведь в конкурентной борьбе важны и соотношение цен, и пределы их возможного снижения, и устойчивость отдельных грузопотоков по объемам и во времени, и дополнительные условия, которые могут получить поддержку региональных и федеральных органов исполнительной власти (уменьшение воздействия транспорта на среду обитания, увеличение безопасности перевозок и т.п).

Мы придаем большое значение развитию транзитных евроазиатских перевозок. Компания вкладывает крупные средства в модернизацию Транссиба, магистрали национального и международного масштаба, входящие в международные транспортные коридоры.

Результаты уже ощутимы: транзит растет. Однако темпы нас не устраивают. Отдача пока не соответствует вложенным средствам, инфраструктуры отечественного железнодорожного транспорта и рынку перевозок. Считаю, следует удвоить, утроить, а может быть, и удесятерить усилия по привлечению международных грузопотоков на Транссиб. Надо усилить наше информационно-пропагандистское наступление, провести с экономическими партнерами на Востоке и на Западе дополнительные переговоры по разработке плана совместных действий, конкурентных проектов, повышающих эффективность и возможности перевозок в евроазиатском сообщении.

* * *

В качестве серьезнейших задач в Стратегическую программу развития ОАО "РЖД" следует включить развитие прогрессивных технологий (прежде всего контейнерной). Блок связанных с этим проблем в существенной мере определяет эффективность работы железных дорог, улучшение взаимодействия с отраслями экономики и смежными видами транспорта.

Необходимо уделить внимание не только применению новых видов подвижного состава, но и рациональному размещению его на сети. Без этого эффект нововведений будет далеко не полным.

Мы много говорим об убыточности пассажирских перевозок. Это правильно. Но не следует лишь фиксировать то, что нам хорошо известно. Нужно разработать комплекс мер по сокращению (а лучше по ликвидации!) убыточности. Почему бы, скажем, не изменять составность пригородных электропоездов в часы пик и в периоды спада напряженности движения? Эта мера в значительной степени позволит снизить производственные затраты в пригородном сообщении.

И, наконец, полагаю, необходимо усилить раздел Стратегической программы, связанный с обслуживанием районов хозяйственного освоения территорий и взаимодействием с региональными властями в решении транспортных проблем. Рамки этого основополагающего документа позволяют иметь четкую программу решения проблем транспортного обслуживания регионов.

* * *

Идеологическая связь и единство целей принимаемой нами транспортной стратегии и инструментов ее реализации обеспечат системное и поэтапное достижение поставленных рубежей. Это послужит повышению темпов роста экономики страны, удвоению ее ВВП до 2010 года, т.е. решить задачу, которую поставил Президент страны В.В. Путин в том числе и перед железнодорожным транспортом.