Вопрос: Работник направляется в командировку за пределы Российской Федерации. Можно ли ему выдать командировочные из кассы организации в иностранной валюте?

Буйкова М.И., бухгалтер, г. Солнечногорск, Московская область

Ответ: К сожалению, этот вопрос является довольно спорным. Давайте разберемся почему.

С июля 2005 года в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» появился подпункт 9, который разрешил валютные операции между резидентами1:

– при оплате и (или) возмещении расходов физического лица, связанных со служебной командировкой за пределы территории РФ;

– при погашении неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой.

Поскольку в данной норме не оговаривается иное, можно сделать вывод, что законодатель предоставил работодателю право выдать аванс работнику в иностранной валюте в связи со служебной командировкой за пределы Российской Федерации. А это можно сделать и через кассу. Данную точку зрения поддерживают и некоторые суды2. Да и Центральный банк России не против проведения таких операций3. Хотя он и не регулирует вопросы, связанные с порядком выдачи работодателем иностранной валюты для возмещения сотрудникам командировочных расходов по загранкомандировкам.

Однако есть и другая точка зрения. Естественно, она не в пользу организаций. Аргументация следующая.

Порядок осуществления резидентами валютных операций регламентируется статьей 14 Закона № 173-ФЗ. В общем случае расчеты по данным операциям производятся юридическими лицами-резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации4.

При этом только в определенных случаях допускаются расчеты в наличной иностранной валюте. Перечень таких операций является закрытым, и выдача наличной иностранной валюты на командировочные расходы в нем не поименована. Поэтому она должна осуществляться с использованием банковского счета в уполномоченном банке5. Получается, что, выдавая из кассы приобретенную иностранную валюту командированному работнику, организация нарушает валютное законодательство6.

К сожалению, правомерность такого подхода поддерживают и некоторые суды7.

Но, как мы уже сказали, существуют решения и в пользу компаний. Арбитры исходят из того, что в положениях Закона № 173-ФЗ есть неоднозначность. А все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов валютного законодательства РФ, актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля толкуются в пользу резидентов и нерезидентов. Поэтому выплата работодателем своим сотрудникам аванса в иностранной валюте на служебную командировку за пределы Российской Федерации не противоречит законодательству9.

В то же время наличие судебной практики говорит о том, что, выдавая на командировочные расходы наличную иностранную валюту, организация несет определенные риски. Негативных последствий можно избежать, если направить в командировку сотрудника с корпоративной банковской картой. С ее помощью можно как оплачивать расходы в безналичном порядке, так и получать наличные в иностранной валюте10.

Кроме того, аванс на командировочные расходы можно выдать работнику и в рублях. В этом случае сотрудник самостоятельно приобретает иностранную валюту в обменном пункте. Причем сумма компенсации работнику расходов, связанных с обменом валюты, не образует у физического лица дохода, облагаемого НДФЛ11.

1)  ст. 1 Федерального закона от 18.07.2005 № 90-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

2)  постановления ФАС Дальневосточного округа от 13.12.2006 № Ф03-А24/06-2/4369, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2007 № А21-2279/2007

3)  письма Центрального банка России от 30.07.2007 № 36-3/1381, Главного управления Банка России по Санкт-Петербургу от 01.03.2006 № 19-2-2/1805

4)  п. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ«О валютном регулировании и валютном контроле»

5)  п. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ

6)  п. 1 ст. 9 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ

7)  постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.07.2007 № А33-1125/07-Ф02-3880/07, № А33-1126/07-Ф02-3877/07

8)  п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

9)  п. 6 ст. 4 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ

10)  п. 2.5 положения ЦБ РФ от 24.12.2004 № 266-П

11)  п. 3 ст. 217 НК РФ