Новые требования к стандартам качества
В соответствии с планом проверок авиационной безопасности государств - членов Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в период с 9 по 10 июня 2008 года ИКАО осуществлена контрольная проверка обеспечения мер авиационной безопасности в Российской Федерации. В ходе проверки рассмотрены меры, принятые Российской Федерацией по реализации рекомендаций комиссии ИКАО, проводившей плановую проверку в сфере обеспечения авиационной безопасности в период с 28 августа 2005-го по 6 января 2006 года.
В течение полутора лет велась серьезная работа по реализации 37 рекомендаций комиссии ИКАО. Был выполнен целый комплекс мероприятий, согласованных с ИКАО и утвержденных Минтрансом России.
За период после плановой проверки Российской Федерации комиссией ИКАО был принят ряд Федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации и Федеральных авиационных правил (ФАП) по авиационной безопасности, внесены необходимые дополнения и изменения в ФАП, в том числе:
- Федеральный закон Российской Федерации "О транспортной безопасности" от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ;
- Федеральный закон "О внесении изменения в статью 85.1 Воздушного кодекса Российской Федерации" от 04.12.2007 № 326-ФЗ;
- постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обеспечению авиационной безопасности" от 22.12.2006 г. № 784;
- Программа авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации, одобренная Правительственной комиссией и утвержденная приказом Минтранса России от 18.04.2008 г. № 62;
- Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденные приказом Минтранса России от 25.07.2007 г. № 104;
- приказ Минтранса России "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28.11.2005 г. № 142 "Требования авиационной безопасности к аэропортам" от 31.01.2008 г. № 20;
- приказ Минтранса России "О внесении изменений в приказ Федеральной службы воздушного транспорта России "Сертификация аэропортов. Процедуры" от 24.04.2000 г. № 98" от 07.09.2007 г. № 131.
В Ространснадзоре функционирует система контроля и надзора за обеспечением авиационной безопасности в аэропортах и авиапредприятиях гражданской авиации Российской Федерации. Организован и ведется контроль за реализацией программ обеспечения авиационной безопасности аэропортов и авиакомпаний гражданской авиации. Проводятся инспекционные проверки аэропортов и авиапредприятий на соответствие принимаемых мер авиационной безопасности сертификационным и лицензионным требованиям. Практически все аэропорты и авиапред-приятия ежегодно подвергаются проверкам по авиационной безопасности комиссиями Ространснадзора и его территориальных органов.
Только в первом полугодии 2008 года Ространснадзором проведены более 150 инспекционных проверок по обеспечению авиационной безопасности аэропортов, авиакомпаний и авиапредприятий гражданской авиации.
В аэропортах и авиакомпаниях при методическом сопровождении со стороны Рос-транснадзора переработаны и переутверждены Программы обеспечения авиационной безопасности с учетом требований 9 и 15 добавлений к Руководству по безопасности ИКАО и 11 Поправки к Приложению 17 ИКАО.
Практически весь руководящий состав аэропортов по авиационной безопасности, авиапредприятий и сотрудники центрального аппарата и территориальных органов госавианадзора прошли обучение по авиационной безопасности по программам ИКАО в Московском региональном учебном центре ИКАО и получили международные сертификаты за подписью генерального секретаря ИКАО.
В международном аэропорту Шереметьево в период с 2006 года по настоящее время выполнены мероприятия по реализации рекомендаций комиссии ИКАО.
В соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 28.04.2008 г. № ИЛ-32-р "О подготовке к проведению Международной организацией гражданской авиации контрольной проверки в сфере обеспечения авиационной безопасности в Российской Федерации в 2008 году" Ространснадзором во взаимодействии с представителями Минтранса России, Росавиации, ФСБ России, МВД России, ОАО "Аэро-флот - российские авиалинии", ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" и организациями, осуществляющими аэропортовую деятельность в международном аэропорту Шереметьево, была организована работа по подготовке к указанной проверке.
Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти при подготовке и проведении ИКАО контрольной проверки осуществлялось заместителем министра транспорта Российской Федерации Борисом Королем.
Большая работа по подготовке контрольной проверки была проведена Ространснадзором непосредственно в штаб-квартире ИКАО с руководством подразделения аудиторских проверок.
Рабочей группой подготовлен подробный отчет по выполнению рекомендаций ИКАО, представленный аудиторам ИКАО.
Накануне контрольной проверки ИКАО в апреле-мае 2008 года была проведена плановая сертификация аэропорта Шереметьево, авиакомпании "Аэрофлот - российские авиалинии", ЗАО "АэроМаш-АБ" и учебного центра ЗАО "Аэромаш-АБ", что позволило повысить уровень авиационной безопасности и готовность к контрольной проверке ИКАО.
До начала контрольной проверки в период с 5 по 6 июня 2008 года Ространснадзором был организован Региональный семинар по проверкам в сфере обеспечения авиационной безопасности, проведенный экспертами ИКАО.
В семинаре от Российской Федерации приняли участие представители Минтранса России, Ространснадзора, Росавиации, Межгосударственного авиационного Комитета, ОАО "Международный аэропорт Шереметьево", ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии", ЗАО "АэроМАШ-АБ", а также представители авиационных властей иностранных государств: Германии, Албании, Армении, Азербайджана, Хорватии, Киргизстана, Македонии, Румынии.
Основной задачей семинара была подготовка к проведению второго цикла проверок аудиторами ИКАО государств - членов ИКАО по обеспечению государственными органами надзора за авиационной безопасностью, которая будет проведена аудиторами ИКАО в Российской Федерации в период 2009 - 2011 годов.
Руководителем семинара от ИКАО С. Берти была выражена благодарность за отличную организацию и обеспечение работы семинара.
Во время проведения контрольной проверки комиссии ИКАО были созданы условия для ознакомления с нормативными правовыми документами по авиационной безопасности, организованы встречи с представителями федеральных органов исполнительной власти и государственными инспекторами по авиационной безопасности для обсуждения планов действий в чрезвычайных ситуациях, оценки угроз, ответных действий, вопросов подготовки персонала и контроля качества в сфере авиационной безопасности.
В международном аэропорту Шереметьево комиссией ИКАО с участием сотрудников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта были осуществлены проверки предполетного досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, организации работы служб авиационной безопасности ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" и ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии".
Руководитель комиссии ИКАО по контрольной проверке - аудитор ИКАО Карен Задоян отметил, что Программы обеспечения авиационной безопасности аэропорта Шереметьево и авикомпании "Аэрофлот - российские авиалинии" переработаны и одобрены (согласованы) Ространснадзором.
В целом аудиторами ИКАО была дана положительная оценка мерам авиационной безопасности, принятым в Российской Федерации по реализации рекомендаций комиссии ИКАО, проводившей проверку в сфере обеспечения авиационной безопасности в 2006 году, как на национальном, так и на аэропортовом уровне.
На заключительном брифинге по итогам проверки К. Задоян отметил, что Российской Федерацией проделан большой объем работ по подготовке к контрольной проверке, выразил всем членам рабочей группы благодарность за хорошую работу и пожелал еще выше поднять уровень авиационной безопасности в гражданской авиации Российской Федерации.
В гражданской авиации предстоит введение новых требований ИКАО и проверки будут проводиться на постоянной основе с учетом результатов соответствующего мониторинга. ИКАО активно продвигает новый подход к мониторингу в сфере авиационной безопасности и новые требования к стандартам качества, системе управления рисками в обеспечении авиационной безопасности.
Вместе с тем аудитором ИКАО была отмечена необходимость продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы в области обеспечения авиационной безопасности в Российской Федерации и, в частности, ускорить внедрение новой редакции Государственной программы контроля качества обеспечения авиационной безопасности и Государственной программы подготовки персонала, участвующего в обеспечении авиационной безопасности, а также начать активную работу по подготовке системы государственного надзора за обеспечением авиационной безопасности в Российской Федерации к второму циклу проверок ИКАО.
www.transportrussia.ru
Авиатранспорт 23-08-2008
Быть хозяевами на отечественном рынке 28-12-2007 Авиатранспорт
Анализ структуры и объемов авиатранспортных потоков в России показывает, что многие региональные центры европейской части страны, регионы Сибири и Дальнего Востока постепенно теряют оперативную связь с основными промышленными и экономическими центрами федерации. Разрушение системы местных и региональных авиаперевозок при переходе от централизованной системы регулирования к авиарынку снизило общий пассажиропоток с более чем 90 млн в 1990 году до...
Росавиация ограничила число чартеров непунктуальных авиакомпаний 06-11-2007 Авиатранспорт
Российские авиавласти ограничили в наступившем зимнем сезоне число чартерных рейсов авиакомпаний, отличившихся частыми задержками рейсов в нынешнем году. Лидерами по серьезным – свыше 3 часов - опозданиям чартеров стали "ВИМ-авиа" и KrasAir, заявил глава Росавиации Евгений Бачурин. Первая допустила больше всех задержек в абсолютном выражении – более 200 рейсов (6% от общего числа), а чартеры KrasAir оказались худшими в относительном – у этой авиа...
"Сибирь" удвоила число рейсов в Уфу 31-10-2007 Авиатранспорт
Авиакомпания "Сибирь" (S7 Airlines) увеличила число рейсов Москва – Уфа с одного до двух в день. Новый рейс выполняется ежедневно, кроме субботы, на самолете Airbus A319. Вылет из Москвы в 17.40, прибытие в Уфу в 21.40. Обратный вылет в 22.40, прибытие в Москву в 22.45, сообщает соб. корр. Travel.ru.
В Марокко построят высокоскоростную магистраль 31-10-2007 Авиатранспорт
Марокко станет первой африканской страной, в которой появится высокоскоростная железная дорога. Первая очередь магистрали – линия длиной 200 километров от Танжера на берегу Гибралтарского пролива до Кенитры под столицей страны, Рабатом - должна войти в строй в 2013 году. В дальнейшем линию продолжат еще примерно на 100 километров через Рабат до Касабланки. В перспективе этот маршрут получит название Атлантической линии и будет продлен далее на юг...
SKy Express увеличила доходы от продажи услуг 12-10-2007 Авиатранспорт
Бюджетная авиакомпания Sky Express довела до 10% долю доходов от продажи дополнительных товаров и услуг. В их число входит питание на борту самолета, заказ такси или отеля, обслуживание при задержке рейса, выписка бумажного билета и тому подобное. Полгода назад, в начале работы авиакомпании, этот показатель равнялся 3%, сообщает соб. корр. Travel.ru.
Гендиректор Sky Express Марина Букалова считает достигнутый результат отличным. "Наши показатели...
Мобильники можно бесплатно заряжать в поездах 10-10-2007 Авиатранспорт
Российские железные дороги приняли решение больше не взимать плату с пассажиров за зарядку мобильных телефонов от вагонной электросети. С лета проводники обязаны предоставлять такую услугу бесплатно. Ранее в поездах за зарядку мобильника просили, как правило, несколько десятков рублей, сообщает соб. корр. Travel.ru.
В ряде поездов даже появились объявления о том, что услуга стала бесплатной. При этом, правда, оговаривается, что железная дорога не...
|
О проекте 
